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践行“四下基层”破难题——信宜高州七镇这项工作高效率的背后

  • 文章来源:未知 / 作者:admin / 发布时间:2024-01-20
  •   阳春—信宜高速公路简称“阳信高速”,虽在茂名和阳江境内,却是中山—阳春高速公路的西延线,将是茂名通往粤港澳大湾区的又一条交通大动脉。

      有人说,“千难万难,征地拆迁第一难”。修建高速公路,征地拆迁极为重要,却也极其复杂。阳信高速茂名段全长约78.13公里,途经信宜市水口、镇隆、北界三镇和高州市平山、大坡、东岸、古丁四镇。

      面对时间紧、任务重、矛盾多等错综复杂的局面,茂名各级党组织立足实际,弘扬“四下基层”优良传统,越过重重难关,历时一年零八个月,提前交出答卷。截至1月9日,阳信高速茂名段沿线栋房屋拆迁全面完成,全部红线用地交付施工。

      信宜市镇隆镇党委书记陈炳冲至今仍记得,征迁工作开始时,征迁户下“逐客令”,说“难听话”。“最重要的就是让征迁户相信你,和他谈感情,做朋友,因为信任,才有谈的基础。”陈炳冲说,经过耐心做工作,征迁户渐渐转变到“不拒绝”“不表态”,再到顺利和气签约。一年过后,镇隆镇成为阳信高速茂名段首个完成征地拆迁工作任务的乡镇。

      高州市古丁镇的难,难在迁坟。阳信高速古丁段总长3.5公里,需迁坟墓241穴,平均每14.5米就要迁一座坟。“刚开始,部分群众并不理解,我们干部就上门协调,耐心做群众思想工作,确保他们的利益不受损失,最终得到了理解和支持。”古丁镇党委书记陈增智说,目前该镇迁坟墓241穴,补偿款已全部划至群众账户。古丁镇成了高州市第一个100%全部完成测量评估拆迁工作的乡镇。

      陈炳冲认为,面对难啃的“硬骨头”,要把具体工作细化任务责任到人,把大目标细分成各个小任务小目标,重点攻关,设定时间倒逼,定期督导。

      去年11月,《茂名市领导干部“四下基层”工作方案》印发,推动各级党组织和广大党员、干部走好新时代党的群众路线。推进阳信高速茂名段征迁工作,成为沿线七个镇学好用好“四下基层”工作方法的试金石工程设计资讯。

      宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层,是“四下基层”的具体内涵,也是基层工作中联系群众、畅通民意诉求声网、更好服务群众的“金钥匙”,运用在阳信高速茂名段征迁工作中亦然。

      征迁工作,宣传先行。阳信高速茂名段沿线各镇通过召开党员会议、村民会议、印发宣传手册等方式进村入户开展宣传,对群众存疑的政策实行“敲门行动”,“ 一对一”普及,把征地拆迁政策、发展前景宣传到每个农户家中。

      “许多经过思想动员的群众,还自发加入到征地拆迁宣传工作队伍中,为征拆力量添砖加瓦。”高州市大坡镇党委书记赖建波说,大坡镇充分动员各村德高望重、号召力强的人员与征拆工作组共同做群众思想工作,推动征迁工作快速推进。

      调查研究是解决问题的“总钥匙”。在开展征地工作之前,各征地工作组先对沿线村征地拆迁情况开展摸底工作,准确掌握红线范围内各类作物、地类、拆迁户数、房屋结构、产权归属、使用性质等情况,动态掌握群众思想动态和心理诉求。信宜市水口镇根据前期调查研究结果,为征迁群众谋划了约200亩安置地,得到群众大力支持。

      解决群众诉求是推进征拆工作的关键点。征拆工作中,群众反映最多的就是补偿金额问题。信宜市北界镇面对着塘尾村9户拆迁户抱团不愿意拆迁和聘请律师走诉讼的情况,该镇党委干部先后多次到塘尾村一线接待群众,多次与拆迁户促膝长谈到凌晨,消除了拆迁户的顾虑,最终促成9户拆迁户全部同意签字拆迁。

      直插一线、现场办公,让问题解决从“会场”到“现场”,干群的心贴得更近了。信宜市水口镇组织村干部、村民小组长到群众家门口、榕树头、广场上召开“板凳会议”,现场解读征地拆迁标准,组织信宜市农村信用社、邮政储蓄银行等部门进驻征地一线现场办公,为群众解答资金发放流程、现场登记征地补偿金账户等,减少了资金流转环节,及时将款项发放到群众手中。

      “四下基层”,下去的是基层,抵达的是民心,汇聚磅礴力量,夯实发展根基。自阳信高速工作启动以来,征迁工作组全体成员“5+2”“白+黑”都是“家常便饭”。通过调查研究、现场办公、信访接待等工作方法,解决了一批“难、硬、重、新”征迁问题,为项目征迁扫清了障碍,推动工作高效开展。

      房屋产权纠纷、邻里土地侵权、困难户不愿搬迁、有灵牌的祖屋征迁不易……阳信高速茂名段征迁过程中,一些基层治理的“疑难杂症”不断显现。“四下基层”工作方法的运用,不但解决了征迁问题,还推动基层干部从“解剖一个问题”到“解决一类问题”。

      高州市东岸镇把开展征迁工作与推进民生福祉行动结合起来,为重建中的良村村党群服务中心捐赠水泥浆、帮助老人活动场地硬底化……东岸镇党委书记蓝海强认为,要以解决群众急难愁盼问题为出发点,施工一处,造福一方,带动干部群众共同助力乡村振兴。

      信宜市水口镇通过建机制推动强落实。探索建立了一个项目、一名领导、一个工作组、一套措施、一抓到底的“5个一”工作机制,还提出组建“小组织”、举办“小会议”、送去“小关爱”、做好“小专栏”、组织“小网格”“五小工作法”,把难题化解成一个个具体的解决方案,工作推进高效,先后5次获得茂名指挥部总综合考核排名第一。水口镇党委书记周谷泳认为,强化机制创新,把工作具体化,摸准群众困难诉求,才能合力攻坚,取得突破性进展。

      2023年,茂名地区台风天气频发,给阳信高速征迁工作带来极大阻力。去年9月,受连续强降雨影响,东岸镇多处大面积山体滑坡,阳信高速东岸段项目施工方,利用这次“危机”为契机,与党员群众心连心共渡难关。

      做好最后几户征迁村民的安置问题,高州市平山镇党委书记陈龙带着干部着手解决临时安置的排水、下雨天道路泥泞的问题以及拆迁户春节前慰问工作。“群众安置工作要做实落细,眼下一方面做好安置地落实规划,一方面加强与群众沟通,做好后续安置解释工作。”陈龙说,群众不理解不配合皆因群众工作没有做到位,只要站在群众角度想问题,解决群众所思所虑,群众工作做到位了,什么难题都不再是问题。

      一切为了人民,一切依靠人民,始终践行党的宗旨,始终为民造福是“四下基层”的精神实质和实践内涵。征地拆迁工作虽然告一段落,基层治理永远在进行时。阳信高速茂名段沿线的基层干部又投入到一个个具体的工作中去,凝聚起推动实施“百千万工程”的强大力量。